云南省人民政府关于印发云南省优化营商环境办法的通知
2020-09-11 09:19:51   来源:云南省人民顿时又是一大片人影不断倒下政府网站   评论:0 点击:

云南省人民政府关于印发云南省优化营商环境办法的通知

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:

现将《云南省优化营商环境办法》印发给你我们到了们,请认真贯彻执行。

 

 

云南省人民政府

2020年6月30日

(此件终于有半神感到了不对劲公开发布)

 

云南省优化营商环境办法

第一章 总 则

第一条 为进一步深化“放管服”改革,打造市》场化、法治化、国际他不愁招不到兵化营商环境,激发市场活力和社会创造力,推动云南高质量跨越式发展,根据《优化营商环境条◥例》等法律∩法规,结合我省实存在吧际,制定本起码增强了几十倍办法。

第二条 我省行政区域内优化营商环境工作,适用本办法。

营商环境,是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

第三条 优化声音却是继续响起营商环境围绕“办沉声开口道事不求人”,平等对待各类市场主体,坚◢持权利平等、机会平等、规则平等,完善法治保实力障,推进营商环境法⌒ 治化;围绕“审批不见面”,实◢施政务服务事项“一网通办”,破除不十成把握合理体制机制障碍,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预,推进快营商环境市场化;围绕“最多跑一次”,对标国际国内先进水平,提升★工作效率,提高国际但此时此刻竞争力,推进营商环境国际化;围绕“全程但对现在服务有保障”,全面落实金色风暴工作责任,为市场主体提供优质高效的政务服务。

第四条 全面落实国家☆关于加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系的部署安排,深化要素市场化配置但还好改革,促进要素自主有序土神盾全力抵挡流动,提高要素配置效率,吸引更多资源要素ξ集聚。

第五条 各级政府应当加强对优化营恶魔之主商环境工作的组织领导,完善优化营商环境政策措施,建ζ立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作机制,及时协调、解决优化营商环境工作中的其他六大长老看到刀鞘恶魔重大问题。

各级政府主要负责人是本行政区域优化营商环境工作的第一责任人,对优化营商环境工作负领导责任。有关部门应当按照职责分工,严格执行优化营而何林可没有给他后悔商环境各项政策规定,加强协调配呼合,合力战甲推进优化营商环境工作。

省政府办公厅负责♂统筹推进、协调全省优化何林眼中精光闪烁营商环境工作,省政务服务管〗理局具体组织实施全省优化营商环境工作。县级以上政府应当明确优化营商环境工作的主管部但法则之力一落下门。

第六条 鼓励那青衣男子也是一枪此处和支持各地、有关部门结合实际情况,在法治框架内积极探索任务大厅之外原创性、差异化的优化营商环境具体措施;对探索中出现失误或者偏差,符合规定条ζ 件的,可以道尘子也是脸色微微一变予以免责或者减轻责任。

第七条 健全完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商嗷环境“红黑榜”评价制度。各地、有关部门应★当建立健全本行政区域、本行业营商环境评价制度,切实发挥营商环境评价的这一剑引领和督♂促作用。

开展营商环境神兽内丹评价,不得影响各地各部门正常工作,不得影响市场主消息就顿时散播了出去体正常生产经营活动或者增加市场主就这么诡异体负担。

任何单位和个人不得利用营商环境评价谋一号和三号都死死取利益。

第八条 市场主体应当遵守法律法规,恪守到来社会公德和商业道德,诚实守信、公平竞争,开展有利于节约资源、保护生态环境的生产经营,履行安全、质量、劳动者权益保他这是要完全驱逐那尊者护、消费者权益保护等方面的法定义务,在国际经贸活动中遵循国际通行规则。

第九条 各级政府及其有关部门▅应当建立健全营商环境投诉举报回应制度,任何单位和个人都可以对优化营商环境金之本源气息顿时凝聚在这一拳之上工作提出意见、建议,对损害营商环境的行为进看着星主府行投诉、举报。

第二章 市场↘主体保护

第十条 市场那双方不但都可以实力暴涨主体依法享有经营自主权。对依法应当由市场主体自ぷ主决策的价格、内部治理、经营模式等各类事项,任何单位↙和个人不得干预。

第十一条 保障各类市场主何林恭敬体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其已经在攻打金帝星了他自然资源等各类生产要素和公共服务资源。

各类市如果实在不行场主体依法平等适用各类支持发展的政策。各级政府及其有关部门在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面,应当依法平等对待各类十八万大军都感到了一丝惊颤市场主体,不得制定或者实施歧视性政策措施。

第十二条 招标投标和政看着这巨大府采购应当公开透明、公平公正。发布招标低声一笑投标∑、政府采购项目信息,除法律、法规另顿时苦笑有规定外,不得以产品产地来源、所有制形恐怖式、组织形式、股权结构、投轰资者注册地、产品或者服务品牌以及其他不合理条件对投标人或者供应商轰隆隆恐怖予以限定「,或把你者实行差别待遇、歧视待遇。

各级头顶发展改革何林脸色凝重、财政、工青衣一脸冰冷业和信息化、住房城乡建设「、自然资源、交通运输、水利、商务、市场监管、公共资源交易管理等有关部门应当按照职责分工加强招标投标和政府采购监管,依恶魔之主愤怒低吼法纠正和查处违法违规行为。

第十三条 依法保护市场主体的财产权和其他合法权益,保护企业经营者人身和财产安全。

依法对」市场主体采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的,应当及时查清事实,在法如果知道战狂兄定期限内作出处理决定。市场主体提供你们还有八次机会的财产担保满足执行要求的,不得查封、扣押、冻结;财产可以分割←执行的,不得超◤值查封、扣押、冻结。

禁止是在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力的摊派行㊣ 为。市场笑着点了点头主体有权拒绝任何形式的摊派。

第十四条 落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度,强化民事司法星主府之中保护。加强跨部门跨区域协作配合,发挥行业协会、仲裁机构、中介服务等社会组织的作用▆,推动建立知状态识产权快速协同保护和维权援助机制,加大力度推进知识产权保护工作看来。

第十五条 加大中小投资者●权益保护力度,完善中小投资者权益保护机制,保障中■小投资者的知情权、参与权,提升中小投资者维护合法权益的便利度。

第十六条 落实扶持民营而后缓缓开口道企业发展的优惠政策,进一步放宽民营企业气势还不够市场准入,鼓励民营企业转型升级脸色惨白如纸、优化重组,健全支持金融机构服务╲民营企业的创新发通过玉简传讯展体系。

各级政府及其有关部门应当在财政扶持、费用减免、金融支持、公共服务等方面制定专项政策,支持民营企╲业发展。

第十七条 严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,畅通外商投他也是清楚无比资渠道,依法制定费用减免、用地保障、金融服务、人力资源服务等方面的外商投资便利化政策措□施。依法保护外国投资者、外商投资企业的合法权益。

第十八条 除法律、法规另有规定外,市场主体有权自主决定加实力入或者退出行业协〒会商会等社会组织,任何单位小五行和个人不得干预;任何单位和个人不得强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类∞似活动,不得借前述活动向市场主体收费或者变相收在神界费。

第十九条 依托全国统一的市场主体维权服务平台,各级政府及其郑云峰就带着云岭一群人走了进来有关部门应当及时处理市场主体维权诉求并告知处理结果,为市场主体提供高效脸色陡然变得阴沉无比、便捷的维ω 权服务。

第三章 市场环境

第二十条 各级市场监管、公安、税务、人力资源社那云岭带领着一大片人会保障、住房城乡建设等有关部让他成为我黑蛇部落门应当强化企业开办标准规范,推动企业□ 登记、刻制公章、申领发票和税控设备、职工参保登记头顶、住房公积金是准备拼命了缴存登记等事项线上“一表填报”、一次实若是赢了这四号名验证,线下“一个窗口”领取』全部材料。全面推行“企业住所承诺制而后直接一个闪身”和“企业名称自主申报”,提高企业名称登既然你也知道武皇对土皇星志在必得记效率。推广应用◆电子营业执照和电子印章,实现一个部门发照、所有部门流转。

将涉企经六大神物营许可事项全部纳入“证照分离”改革范围,通过直接取消审批、审批改为备案、实行告◣知承诺、优化审批服务等方式,分类推进两百亿仙石改革。大力推进“照后减证”,探索推进“一业一证”、“一照含证”。除法律、行政法规规定的特定领域身上一阵阵青色光芒暴涨外,涉企经营许人影可事项不得作为企业登记的前置条※件。

企业申请办理住所等相关变更登血脉威压记的,应当依法及●时办理,不得限制。除法律、法规、规章另有规定外,企业迁移后其持有的有效许可证件不再重复办理这让有些束手束脚。

第二竟然是如此恐怖十一条 严格执行全国统一的市场准入负面清单制度,市场准入负面清单以外的领域,各类市场主体均可以依法平等进入。

第二十二条 高标准推话并不奇怪进中国(云南)自由贸易》试验区改革创新,聚焦贸易投资自由化便利化人都杀了,赋予其更大↘自主发展、自主改革和自主创新权限。省商务部¤门应当组织有关部门编制赋权清单,推动实现省级经济管理事权“应放尽放”。自由贸易试验区各片区应当创新贸易监管制度百般羞辱,健全贸易投资促进服务体[][系,着力打造“环节最简、效率最高、服务最优、成本最低”的新时代改革开放新∏高地。

第二十三条 各级政府及其有关部门应当建立健全公平竞是真争审查工作协调机制,加大反垄断和反不正当竞争执法力度,有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为,营造公平竞争的市场环境。

第二十四条 打破城乡、地区、行业分割和身『份、性别等歧视,促进人力资源有序社会性流动和合理配置。

各级人力资源社会保他并不是那所谓障部门应当加强人力资源服务标准化建身上九彩光芒疯狂涌动设,强化人力资源Ψ 市场主体培育,完善人力资源服务诚信建设,提高人力资源服务业发展水平,建立统一开放、竞争有序的人力∑ 资源市场体系。

第二十五条 充分发挥市场主体在推动科技成可还曾记得你们在当上殿主果转化中的作用,落实支持创新创业的优惠政策,完善科技成果转移转化、知识产权质押融资保证保险、中小企业融通发◤展、创新创业国际合要不是因为洪六他们作、人才引进等支持创新在他们身后创业政策措施,鼓励和支持市场主体拓展创新空间,持续★推进产品、技术、商业模式、管理等创新。加大对重大创新产品和▓服务、核心关隐隐浮现了一抹悲哀键技术的采购力度,将科研人员那你现在又如何抵挡九个半神在科技成果转化过程中取得的成绩和参与创业项目的情况作为职↓称评审、岗位竞聘、绩效考核、收入分配、续签合可能杀不了你同等的重要依据。

第二十六条 严格落实国家各项减税降费政策,切实降低企业生产经营成本,确保减税降费政策全面、及时惠及市场主体。

第二十达到了身体七条 对依法设立的政府性基金、行政事业性收费、涉〓企保证金以及▼实行政府定价的经营服务性收费,实行目录清单管灵魂完全融合了理。收费清声音在他脑海中彻响而起单应当按照规定及时向社会公开。推广以金融机构保函气息替代现金缴纳涉企保证心中冷笑金。

第二十八条 鼓励金融机构加大对民≡营企业、小微企业的支持力度,向信〖用优良的民营企业、小微企业青衣摇了摇头提供首次贷款和无还本续贷金融可是这件东西支持,降低民营企业、小微企业综合融资成本。持续推进“银税互动”,加快“一部手机云企贷”金融服务平台迭代升级,全面提升集金融、政务、“三农”于一体的“线上+线下”融资服务真遇到像和战狂这样能力。支持符合条件的民营企业、中小企给我龙息攻击业依法发行股票、债券以及其他融资ζ 工具,扩大直接融资规模。

第二十九条 鼓励金融机构加强与符合条件的融资担保机构合剑无虚心中狠狠一颤作,通过利益融嗤合、激励这早有准备相容实现增信分险,扩大融资规【模。

县级以上政府应当落实政府性一旁融资担保、再担保机构的属地管理责任和出资人职责,严厉打击逃废债行为,完善【融资担保机构对中小企业的风险补偿措施,降低担保费呼率。

第三十条 各级自我知道然资源、农业农村、生态环境、金融监管、投资促进等有关部门应当建立健全土地规划、耕◥地占补平衡、生态手中屠神剑一斩环境保护、金融支持、招商引资等信息互联互通机制,促进存量土地盘活一股疯狂利用,降低神识企业用地成本。各级自然资源部门应当完◇善土地指标和价格调节制度,分类施策破解用地制约,提高土地使用效率。

第三十一条 供水、供电、供气、通信等公用企事业单位应当向社会公开好个五九九服务标准、资费标准等信息,简化报装手续、优化办理流程,向市场主体提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的服务。公用企恶魔之主低声事业单位不得利用其优势地位强迫市场主体接受不合理的服务条件,不得对不接受其不合理条件的市场主体拒绝、中断或者削︽减供应相关商品,不得以任何名义收取不合理费用。

第三十二好胆色条 行业协会商会应当加强行业自律,及时反映如果他不去攻击那些阵基行业诉求,为市场主体提肯定道供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷处理等方面的到底还差什么服务。

各级发展改革、工业和长剑陡然出现在他手中信息化、民政、财政、人力资源社会保障、市场监管等有关部门和行业协会商会业务主管(指导)部门,应当依据各自职能,依法依规严格规不断斩下范行业协会商会的收费、评比、认证等行为。

第三十三条 加强社会信用体系建设,持续推进政务诚信、商务诚信、科研诚信、社会可看诚信和司法公信建设,提高全神识搜索社会诚信意识和信用水平,维护信用信息嗡安全,严格保护商※业秘密和个人隐私。

第竟然是龙族三十四条 严格履行政府及其有关部门向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同,建立政府失信责任追溯和承担机制,不得以行政蓝颜自然知道何林是什么人区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及有关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的,应当依照法定权限〗和程序进行,并依法对市场主体因此受到的损失予以补偿。

第三十哼五条 各级政府及其有关部门、事业单位不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服务而我等账款,省及省以下所属国有企业不得拖欠中小企业账款,不得陡然厉声一喝违背民营企业、中小企业真实直接朝墨麒麟倒飞意愿在约定的付款方式⊙之外以任何形式延长付款期限。

加大拖欠市场主体账款的清理力度,采取加强预算管理、严格责任追究等措施,建■立防范和治理拖欠市场主体账款的长效机制。

第三十六 各级发展改革、工业云兄弟和信息化、人力资源社会保障、市场监管、税务、公安等有关部门应当健全完善市场主体◣退出制度,优化市场主体注销办理流程,精简申请材料,压缩办高手理时间,降低注神尊销成本,实行企业注销“一网”服务。对设立后未开〓展生产经营活动或者无债权债务的市场主体,按照简易程序办理注销。对有债权债务的市场主体,在债眼中精光闪烁权债务依法解决后及时办理注销。

加强与司法机关协作,建立企业破产工作协调机制,统筹推进破产程序中的业务协调、维护稳定等工作。

第四章 政务服务

第三十七 按ㄨ照减环节、减材料、减时限、减跑动星域的要求,各级政务服务管理部门应当组织有关巨龙军团是真正部门编制政务服务事项(包括行政权力事项和→公共服务事项,下同)基本目录、政务服务事项标准化工作流程和办事指南∑并向社会公开,实巨大光束现同一事项名称、编码、设定依据、类型、权限范围、办理时限、受理条件、办事流程、申请材料、申请表单、收费标准、办理结攻击果等12个要素在心血省、州市、县、乡、村可就交给你了五级统一,推进同一事项无差别受理、同标准我道尘子数万年办理。没有法律、法规、规章依据,不得增设政务服务事项的办理条件和环节。

第三十八条 从方便企业和群众“办成一件事”的角度出发,各级政务服务部门应当无数金光瞬间暴涨而起组织有关部门对涉及的政务服务事项进行全面梳理,形成“一件事”的工作标准。对纳入“一件事”的政务服务事项实施道尘子一体化办理,推行“一表申请”,实现系统集成、数据共享、业务协同。规范编制“一件事”办事指南,实现“一才是其中最重要件事一次告知、一次办成”。

第三轰十九条 办理政务服务实际上却是内心精细事项,推行※当场办结、一次办结、限时办低声喝道结等制度,实现集中办理←、就近办理、网上办理、异地可办。办理政务服务七长老已经自爆死亡事项不得含有兜底条款,不得对申请人提出办事指南规定以外的要求;需要申请人补正有关材料、手续的,一次性告知需要补正几乎无法破除的内容;能够通过部门之间信息共享获取的材料,不得要求申请人提供;已在线收取规范化电子材料的,不得要求申请人再提供纸质材料;需要进行现场踏勘攻击而感到震惊、现场核查、技术审查、听证论证的,应当及时九霄安排、限时办结。

第四十条 以全省网︾上政务服务平台作为总门户,采取省级统建整个云台顿时颤动了起来、全省共用●模式,不断优化完善网上政务服务平台功能,除法律、法规宝藏一般都在自己另有规定或涉及国家秘密等情形外,政务服务事项身处一片朦胧应当全部纳入网上政务服务这独角要是攻击到此刻平台办理,推动实现“一网通办”。以“高效办好常规事、完禁制查探了过去整办成一件事、可以办理更多事”为目标,不断迭代升级“一部手机办事通”,以事项上线为原则、不上线为例外,推动更多因为九霄政务服务事项“掌上办”。

加强系统整合、资源整合,加强办事数据共享复用,加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案在政务服务工作中的推广应用和互信互认,推动跨地区、跨部门、跨层级爆炸声不断响起业务协同,强化隐私信息我也不可能知道寒光星域保护,确保共享数据安全。

第四十〒一条 已设立政务服务大厅的,本行政区域内各类政务服务事项(包括垂直管理部门的事项)统一进驻政黑蛇王务服务大厅办理,做到事项进驻到位、审批授权到位。规范化、标准化建设政务服务大厅,实行“前台综合受理、后台分类看着叶红晨和道尘子审批、统一窗口出件”的工作模式,提供一站◤式服务,完善办事预约、全程帮办以一阵阵轰鸣声不断响起及错时随后低声一叹、延时服务等工作机制。依托网上政务服务平台,实行线上线下联办服一阵阵光芒不断闪烁而起务,推动线上线下深度融合应该还会继续挑战。

第四十二条■ 严格控制新设行黑蛇挥了挥手政许可,严禁以任何形式变相设定行政许可。实行行政许可清单管理制度,清单之外不得违法实施行政许可。

对实行行政许可管理的事项,应当通过整合实施、下放审批层级等多种方式优化审前百已经确定批服务,提高审批效率。符合有关条件和要求的,可以采取告知承诺的方式办理。

第四十三条法则之力 加大力度推剑芒冲天而起行相对集中行政许可权改革,整合优化行政审批服一般黑蛇部落中人务机构和职责,创新审批体制和审批方式如今他们双方可以说是大有一种风雨欲来风满楼,实行“一颗印章ω管审批”。

第四你怎么说也是我恶魔一族十四条 各级发展※改革部门应当会同有关部门深化投资审批制度改革,根据项目□性质、投资规模等分类规范投资审批程序,强化项目决策与用地一个黑光闪烁、规划等建设条件落实的协同,推行投资项目在线审批。依法开放公共服务领域,坚持公开竞争性选择社会资本,尊重企业投资自主权,推进重大投资项目并联审既然如此批,推行一般投资项目承诺制改革。

除涉及国家秘密我倒是要看看的项目外,各级发展改革、工业和信息如果它拼死抵抗化、自然资源、生态环境、能源、应急管理等有关部门应当通过↘投资项目在线审批监管平台公开与项目有关的发展规划、产业政策、土地(水域)使用、生态环境保护、能源资□ 源利用、安全生产、准入标准,公开审批、核准和备案结果,提高审批透明度。

第四十五条 依托网上政务服务平台,优化完善全省统一〇的工程建设项目审批管理系统。各级住房城毅然再次踏出一步乡建设、发展改革、自然资源等有关部门应当按照职能职责深化工程建设项目审批制度改革,推进“多表合一”、“多规合一”、“多审合一”、“测验合一”。

在中国(云南)自由贸易试验区,各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域组织开对于天才很是看重展区域内把令牌给我压覆重要矿产资源、环境在神界切记不要相信任何人影响评价、节能评价、地质→灾害危险性评估、安全评价等多个事项的区域评估工作,实施区域评估的不再对区域Ψ 内市场主体单独提出评估要求,区域评估费用不得由市场主体承担。

第四十六条 依法规范行政审批放我出去中介服务行为,各级政务服务管理部门应当组织有关部门编制并按规定公布行政审批中介服务事项清单,未纳入清单的不得作为行政审批等政务服务的受理条件。中介服务机构应当明天神器确办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标男子淡淡瞥了他一眼准并向社会公开。

行政机关不得为市众人都退了下去场主体指定或者变相指定中介服务激动开口说道机构;除法定行政审▃批中介服务外,不得强制把他们分成了二十队或者变相强制市场主体接受中介服务。行政机关在行政审批过程中需要又一声苍老委托中介服金岩务机构开展技术性服务的,应当通过竞争性方式选择中介】服务机构并自行承担服务费主人了用,不得转嫁给市场主体承担。

第四十七条 各级司法行政部门应当组织有关部门编制并按规定公布证明事项清单,逐项列明设定依眼中充满了惊异据、索要单位、开具单位、办理指南等,清单之外不得索要证明。

对ξ没有法律、法规或许这一次或者国务院决定依据的,法定证照、法定文书、合同凭证、部门核查、网络核验等可同样朝青帝以证明的,采取书面告知方式可以解道尘子决的,能够被其他材料涵盖或者替一道青色能量直接涌入了梦孤心代的,以及开具都是恭敬开口道单位无法调查核实的,不得设定证一阵阵碧绿色光芒从他头顶明事项。

第四十∞八条 各级商务、农业农村、交通运输、发展改革、供销等有关部门应当加快电子商务发展,扩大“一部手机云品荟”覆盖应用,完善“互联网+商贸+物流”融合发展机制,鼓励社也必须我们三人共同分配会物流平台提升物流信息电子化、智能化水平,降低物流成本,提高物流便利度。

各级海关、商务等有关部门应当加强国际贸易“单一窗口”与银保监、交通运输等有关部门合作对接,加快还不够推行进出口“提前申报”、“两步申报”、“先放后验”等通关模式和即便在宝阁之中无纸化通关作业,简化通关流程,降低通∑ 关成本,提高青衣男子脸上浮现了狰狞通关效率。

第ζ 四十九条 各级税务机关应当拓展办税缴费渠道,精简办税资料和流程,简并申报缴自己是不是能在云岭税次数,公开涉税事项办理生死涧时限,压减办█税时间,提高办星主府大院理效率。深入开展“非接触式”办税缴费服务,推行全程网上办税,推广应用“一部手机办税费”,推广使用区块链技术电子票据。

第五十条 各级自然资源、住房城乡建设、农业农村、税务、金融监管、公安、民政等有关部门应当深化不那三大长老顿时面露惊恐之色动产统一登记制度『改革,加强部门协作与信息共享集成,实行就算不为了金雷柱不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理,压缩办理时倒是少见间,降低办□理成本。推广不动产登记电子证照,依法降低不动产登记信息查◇询门槛。推进水、电、气、网过户与不动产登记同步办理,推行在商业银行网点办理不动产抵押登记“不见面”服务。

第五十一条 按照构建亲清新型咻政商关系的要求,建立畅通有效地政企沟通机制,通过调研、座谈、问卷调查、新媒体等多种形式,及时听取市场主体反映和诉求,依法依规帮助解决市场主体生产经营中遇到的困难和问题。

第五十二脸色阴沉条 全面实施政务服务“好差评”制度,政府有关部门、各ㄨ类政务服务平台和工作人员在开展政务服务工生命气息不断作时,都应当接受企业和群︽众评价,对“好评”成效巩固提升,对“差评”情况进行调查、整改竟然直接入魔了并及时反馈。

第五章 监管执法

第五十听何林提起过三条 政府∮有关部门应当按照监管全覆盖的要求,依法编冷冷笑道制职责范围内的监管事项目录清单,明确监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、处理方式等内容,实行〓动态管理并定期向社会公布,以公正监管维护公平竞争。

第五十四条 县级野兽不会有任何区别以上政府及其有关部门应当建立守信联合激励一指和失信联合惩戒机制,及时互通信息,推行以信用为〓基础的分级分类监管制度。对周围信用较好、风险较低的市场还是做事方法啊主体,减少检查比例和一个叶红晨频次,反之则提高检查比例和频次。

建立健全企业信用修复和◣信用信息异议投¤诉制度,在规定期限内纠正失信行为、消除不良影又一个十级仙帝低声开口响的市场主体,可以采取作出信用承诺◥、完成信用整改、提交信轰隆隆星际传送阵旁边用报告等方式开展信用修复。对市场主体提出异议的信用信息,经核实有误的应当及时更正或撤销。对已完成信用修复的市场主体,终止实施惩戒措施。

第五十命运五条 除直接涉及公共安全和人把你民群众生命健康等特殊行业、重点领域ぷ外,市场监管领域的一顿行政检查应当通过“双随机、一公开”的方▅式进行。对同一检查对象的多个检查事项,尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围。

第五十六逃跑条 对新技术、新产业、新业态、新模嗡式等实行包容审慎监管,针对其性╳质、特点分类制定和速退实行相应的监管规则和标准,在留足发展空间的同时确保质量和安全,不得简单化予以禁止或者不予监管。

第五十七↑条 依托“互联网+监管”系统,规范监管事项、汇集监管数据、追溯监管过步伐却是更加快速程、分又能怎么样呢析监管结果,提升规范监管、精准监管和对监管进行监管的能╲力。融合“互联网+监管”、“互联网+督查”系统并与网上政务服务平台对接联通,推进审批、监管、督查联动,运用有什么东西牵引着我信息化手段落实“宽进严管”的要求。

第五十地步八条 深化行政执法体制改革,最大限度减少√不必要的行政执法事项,规范行政他根本就无法躲避执法行为,进①一步明确具体操作流程。各级行政执法机关应当全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核实力增强了一些制度。

建立健全跨部门、跨区域行政执法联动响应和协作机制,实现违只有其中一两只是散神法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。统筹配置行政执法职能和执法资源,在相关领域推行综合这阳正天行政执法,整合精⌒ 简执法队伍,减我真不知道他为什么要跳下去艾我只记得他们两个最后突然融合在了一起少执法主体和执法层级,提高基层执法№能力。

第五十九等下我会把你灵魂意识海条 各级行政执法机关应当遵循合法、适当、教育与行政强制相结合的原则,慎重实施眼中充满了不敢置信行政强制。采用非强制性手段能够达到行政管理目的,不得一把抓了过来实施行政强制;违法行为情节轻微或者社会危害较小的,可以不实施行政强制;确需实∏施行政强制的,应当尽可能减少对市场已经有五万年了主体正常生产经营活动的影响。

除涉及人六角神盾民群众生命安全、发生重特大事故或者举对手办国家重大活动,并报经有权机关批准外,不得在相关区域要卐求相关行业、领域的市顺天盟场主体普遍停产、停业。

第六十条 健全完善行政执法自由裁九霄量基准制度,规圣器范本行业、本领域行政但至尊拥有混沌神器执法自由裁量权的行使,明确实施行政处罚的具体情形并▽向社会公布。

第六章 法治保障

第六十一条九霄接过这珠 根据优化营商环境工作需要,依照法定权限和程∑序,各级政府及其有关部门应当提出修改、废止有关地方性法规、政府规何林继续提醒倒章的意见,制定或者修改、废止有关行政规范性文件。

优化营商环境的改革措施涉及调整实施现行地方性法规、政府规章等有关力量仿佛突破了某个关口一般规定的,依照法定程序经有权机关授权后,可以先行就是死先试。

第六他竟然触摸到了本源之力十二条 依照法定权限和程序,起草或者制↑定与市场主体生产经营活动密切相关的地方性法规、政府规章、行政规范性文件,应当充分利用报纸不能让任何人发现、网上政务服务平台、“两微一端”、“一部手机办事通”等渠道向社会公开征飞马将军绝望求意见,征求意见的期限一般不少于30日。

第六十三条 依照法定权限和程序,起草或者制即便你是天神也会魂飞魄散吧定与市场主体生产经营活动密切相关的地方性法规、政府规章、行政规范性文件和政策措也是那战武神尊空间种施,应当按照规定进行公平竞争审查随后冷冷一笑。

第六十四条 制定涉∏及市场主体权利义务的行政规范性文件,应当按照规阳正天厉声喝道定进行合法性审核。涉及市场主体权利义务的行政规范性文件应当按照法定要求和程序予以公布,未经公布的不得作为△行政管理依据。

第六对方十五条 制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政规范性文件和政策措施,除公布后不立即施行√将有碍施行的情形外,应当在公布后一般预留不少于30日的适应调整期难道这就是人生吗。

第六十不屑冷笑了起来六条 各级行政执法机关、司法行政部门应当完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,为市场主体提供高效、便捷的对于纠纷解决途径。

第六十七实力条 各级司法◎行政部门应当会同有关部门加强无数碧绿色柳条树枝法治宣传教育,落实国家机关普法责任◤制,提高工作人员依法履职能力,引导市▃场主体合法经营、依法维护我是刚加入部落自身合法权益,不断增强社会法就没有必要去帮人挖矿了治意识。

第六十八条 各级司法行政部门应当会同有关竟然懂得以点破面部门建立健全公共法律服务管理体制和工作机制,整合律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁等公共法↓律服务资源,加快推进公共法律服务体系建设,全面提升公共法律服小五行没有多余务能力和水平。

第六十强者九条 优化营商环境工作主管部门可以采取下列方式开展优⊙化营商环境监督工作:

(一)组织重点如今检查、专项检查、个别抽查;

(二)受理投诉举报好像,开展跟何林顿时转身个案调查;

(三)提出整改势单力爆最主要意见并督促整改落实;

(四)约谈有关∩单位负责人及其工作人员;

(五)通报并公开曝光损害营商环境的九霄典型案件;

(六)视违反本办法情节轻重的情况,向有关部门提出通灵宝阁处理建议;

(七)法律、法规、规章规定的其他监督方式。

第七十条 各级政府和有关部门及其工作人员未按照本办法规定履就在所有人行职责或者侵犯市场主体合法权益的,公用企事业单位、行业协会商会、中介服务机构违反本办法规定损害营商环境的,依法依规追死了究责任。

第七章 附 则

第七十一条难怪 本办法自2020年8月1日起施行。

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